2013暑期社会实践报告展(7)           ★★★
2013暑期社会实践报告展(7)
2013暑期社会实践报告展(7)
文章来源:本站原创   点击数:500   更新时间:2013-9-29 9:22:20

食品安全,人人有责

食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件在我国国民经济中,食品工业已成为第一大产业。食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。但是近年来,食品安全事件层出不穷:矿物油瓜子、瘦肉精猪肉、毛发酱油、毒豆芽、三聚氰胺奶粉、药火腿、红心蛋、染色馒头、甲醇酒、药物鱼、地沟油、避孕黄瓜、塑化剂饮料、牛肉膏等等。尽管媒体不断曝光,食品安全事件却并没有因之偃旗息鼓,反而有愈演愈烈的趋势。

全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注,频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹,到如今的塑化剂事件,当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候,中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈,食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时,对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖,对企业社会责任的期待也增加了一层。人们不禁要问:我国食品质量安全标准体系建设有哪些不完善的地方?现有监管体制下,食品质量安全屏障为何屡被突破?如何从根本上保障食品质量安全?

所谓民以食为天,消费者对于食品质量的要求和关注高于其他商品,层出不穷的问题食品事件引起了民众对食品安全巨大的不满。基于对食品安全问题的关注,带着消费者对食品产品的担忧,暑期社会实践活动我进入济南食品厂进行就企业的食品安全状况、产品质量控制措施等方面进行深入调查研究。

实践活动期间,开展了深入企业实践、质量安全调查、专业方面的参观学习、经验交流等形式多样的实践活动。调研活动主要从以下几个方面展开:

1)目前该行业涉及哪些食品质量安全方面的隐患

2)企业、行业是如何采取措施进行控制的

3)控制措施能否真实有效的消除安全隐忧

(一)当前普遍存在问题

1新老问题并存

由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程,造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内,这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时,伴随着经济的快速发展,我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。

2源头污染突出

我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品,包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶,统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识,出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。

3中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差

在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质,出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂,应该是不奇怪的。

4、食品添加剂,需要慎重对待的问题

来势汹汹的食品安全问题,许多是食品添加剂惹的祸。所谓食品添加剂是指用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天然物质。由食品添加剂引起的食品安全问题包括两个方面:一是非法添加,即在食品中添加一些不属于国家允许的化学合成物。如在奶粉中添加三聚氰胺,在猪肉里添加瘦肉精,在红辣椒中添加苏丹红等。这些都是属于工业原料,不允许用在食品中,但有些厂商为了牟取暴利而非法添加。其二,合法食品添加剂的不规范使用。有些添加剂属于合法食品添加剂,如甜蜜剂、防腐剂、一滴香、膨大剂等等,都属许可范围之列,但它们在使用过程中,有着严格的用量控制,否则会对人自身带来未知的伤害。而对用量控制的监管,却是一个空白地带,因此,食品添加剂违规使用的现象严重。

5食品安全信息交流渠道不畅通

科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作,使消费者对食品安全问题十分敏感,以致人们纷纷抱怨:现在还能吃什么!

我国的食品安全状况不容乐观,卫生指标超标,超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂,食品包装、标签等不规范,如虚假标签、以次充好人为造假等。加强食品安全监理刻不容缓。

(二)食品安全出现问题的原因

食品卫生法虽然对保证食品安全、保障人民群众的身体健康发挥了重要的积极作用,但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化,我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要,逐渐暴露出食品标准不统一、对违法行为的处罚力度不够、食品检验机构不规范等制度上的瑕疵,使得食品安全事故不断发生。

1法律体系不健全

目前,我国的食品安全规定比较粗放,缺乏具体的评判标准,缺少一个更为完善的食品安全法规,食品安全管理主要依靠行政管理。如尽管我国在1996年就出台了《食品添加剂使用卫生标准》,目前还没有统一的检测方法和标准,这给检验苏丹红一号带来了判定依据上的不足,禁而不查,查而无标准可循,使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下,依然时有发生苏丹红事件。

2、存在多头监管

目前,我国食品安全监管体制是一种分段管理为主,品种管理为辅的模式,导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅,同时食品安全多头监管的局面导致一些领域重复检测,而一些领域得不到检测,出现监管上的漏洞甚至真空。如监管鸭蛋的就有食品药品监管部门、农业、质检、卫生、工商和商务部门,却未能阻止红心鸭蛋的出现,使不少消费者谈蛋色变

3食品安全标准体系不完善

主要表现在与国际标准不能接轨,食品安全标准体系结构设计不够合理,对标准的深人研究不够,部分标准的实施较差,甚至强制性标准也未得到很好的实施等。

4食品安全信用体系待加强

我国社会信用体系建设刚刚起步,食品安全方面的信用体系建设仍相对滞后。目前,掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大,很难起到消除信息不对

称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。如在发生重大食品安全事故中,企业主动向消费者发布警示的少不能及时向执法部门通报情况,既对其产品从原料到生产的各个环节展开全面调查,也不在基于事实的基础上第一时间把相关信息向消费者发布,而是推卸责任,尽力为自己开脱。

(三)应对措施

2000年,世界卫生大会通过了《食品安全决议》,制定了全球食品安全战略,其中食品安全被列为公共卫生的优先领域。食品安全直接关系到人民群众的身体健康和社会的稳定,关系到国家和政府的形象,已在世界范围内引起了广泛的关注。在我国,特别是近年来,党和政府高度重视食品安全问题,出台了一系列法规,并做了大量的工作。

1、资金保障。

按照《食品安全法》的要求,将食品安全经费列入财政预算予以保障,优先保证食品安全监管部门的检测经费拨付到位。

2、建设食品生产加工小作坊集中区

加大对小企业的政策和资金帮扶力度。对蔬菜批发市场进行升级改造,切实加大对涉及老百姓“菜篮子”“米袋子”的批发市场等设施的投入,确保群众食品安全。

3、预防地沟油产生

一是借鉴先进模式,研究制定餐饮垃圾集中回收、处理办法,从源头上预防和堵住“地沟油”的产生;二是通过先进科技手段,将“地沟油”变成生物柴油,是处置“地沟油”的另一条途径。

4、切断蔬菜污染源头

农牧部门要加强对种植户开展农药安全使用技术培训;严厉打击违法生产、经营和使用高毒、高残留农药行为;工商部门要研究对农残超标蔬菜的无害化处理和退市机制。

5、政策贯彻执行

地方政府要认真落实《食品安全法》中关于食品安全标准制定的要求,加快制定地方特色食品标准,提高地方特色食品质量安全。建立健全食品监管责任、搞好群众监督、鼓励和发展连锁超市,开展物流配送,建立农村放心店等。

6、执法能力加强

各级政府及监管部门要加强执法队伍能力建设。搞清监管与发展的关系,通过依法监管做到管而不死,帮而不乱。树立服务观念,把人性化执法落实到工作中,建立和维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序。树立有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿的理念。

针对当前广受社会关注的食品安全问题,通过本次调查,深入了解到规范大企业在产品质量控制方面采取的措施。例如,为确保本企业食品质量安全,防止食品质量安全事故发生,根据食品安全相关法律法规的要求,成立食品安全管理机构,机构各成员之间职责清晰、分工明确,建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制,及时有效地处置食品安全事故专职食品安全管理人员,负责本企业的食品进货查验,食品质量安全自查、自纠、自检,不合格食品退市以及发生食品安全事故的处置等工作为食品购销台账管理人员,负责查验供货商的有效营业执照、生产许可证、检验报告等,并索取进货发票;负责本企业食品进货台帐、销货台帐的登记,进货台帐、销货台帐以及相关资料的保管和发生食品安全事故的处置等工作。制定相关管理制度和食品质量安全事故应急预案:如食品质量自检制度不合格食品退市制度责任追究等。企业通过制定严密的管理制度、采取严格的控制措施,保证了产品的质量安全,减轻了同学们对于食品安全隐患方面的疑虑。

通过调查,同学们正确认识了产品安全问题。大体了解了目前存在的产品质量问题及产生原因,并对控制措施提出浅见。我们将调查结果进行总结,并开展相应的成果汇报,借机宣传食品质量安全知识,提高食品安全意识!引导民众,关注食品安全,保障身体健康!

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